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關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)保安隊(duì)伍規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)建議

社會(huì)管理綜合治理是在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮政法部門特別是公安機(jī)關(guān)骨干作用的同時(shí)，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、教育的等多種手段通過加強(qiáng)打擊、防范、教育、管理、建設(shè)和改造等方面，實(shí)現(xiàn)從根本上預(yù)防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護(hù)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。而保安服務(wù)管理工作又是綜合管理系統(tǒng)工程中極其重要的一環(huán)，在綜合管理中起著獨(dú)特的不可替代的作用。

我區(qū)的綜合管理在安保層面尚處于起步階段，大部分綜治委成員部門作用發(fā)揮不夠完善，存在公安機(jī)關(guān)“單打一”的問題。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，近年來各種新型犯罪不斷滋生，校園暴力事件、娛樂場所治安案件、大型商業(yè)化活動(dòng)的踩踏等不安全事故頻頻發(fā)生，保安企業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、增加就業(yè)、協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安秩序的作用，日漸顯示。然而我區(qū)的保安隊(duì)伍建設(shè)，因各種原因現(xiàn)有未真正得以規(guī)范，大量非公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的保安組織及保安人員進(jìn)入保安市場，未能納入公安機(jī)關(guān)的管理；保安人員利用工作之便違法犯罪情況時(shí)有發(fā)生，保安員因缺乏正規(guī)系統(tǒng)化培訓(xùn)，在服務(wù)過程動(dòng)輒引發(fā)矛盾，造成嚴(yán)重后果；保安員的正當(dāng)權(quán)益得不到應(yīng)有的保障，甚至犧牲、負(fù)傷后得不到應(yīng)有的待遇，給社會(huì)帶來不穩(wěn)定因素。由于上述諸因素，致使我區(qū)的保安服務(wù)企業(yè)，業(yè)務(wù)開展舉步維艱。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理工作，積極構(gòu)建平安和諧榆陽，提出以下建議：

一、區(qū)綜治辦要將積極推行正規(guī)、專業(yè)化保安服務(wù)制度列為我區(qū)社會(huì)管理綜合治理總體規(guī)劃，健全我區(qū)社會(huì)管理綜合治理的工作體系。

二、區(qū)級(jí)各機(jī)關(guān)、廠礦、企事業(yè)單位、學(xué)校、幼兒園、文化娛樂場所、大型文化活動(dòng)化配置和使用安全保衛(wèi)人員時(shí)，應(yīng)從我區(qū)正規(guī)保安服務(wù)企業(yè)聘用，杜絕使用“黑保安”和未經(jīng)培訓(xùn)的無資格人員在此重要崗位上崗，以免殆誤工作。

三、區(qū)政府和區(qū)級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)按照國務(wù)院《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》、《公安機(jī)關(guān)實(shí)施保安服務(wù)管理?xiàng)l例細(xì)則》的要求，從人員、資金、建設(shè)用地等硬件方面，積極支持我區(qū)已經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的正規(guī)保安服務(wù)企業(yè)和保安員培訓(xùn)基地建設(shè)，配制屬于我區(qū)的有特色的保安服務(wù)企業(yè)和保安培訓(xùn)基地，填補(bǔ)我區(qū)保安事業(yè)的空白。區(qū)人事、民政、人武、人力資源市場等部門，應(yīng)把支持保安工作與解決就業(yè)渠道掛起鉤來，積極推薦、輸送待業(yè)、再就業(yè)人員，解決就業(yè)難的問題。

四、公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)保安市場管理，嚴(yán)格杜絕“黑保安”進(jìn)入我區(qū)保安行業(yè)，凈化保安市場，改變保安隊(duì)伍良莠不齊狀況。

五、在可能的情況下，將保安管理人員與協(xié)管員或社區(qū)警務(wù)室結(jié)合列入?yún)f(xié)警、輔警序列，確保保安隊(duì)伍的穩(wěn)定。

六、保安企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象，在政府部門及公安機(jī)關(guān)的支持下，大力發(fā)展保安工作，樹立榆陽保安新形象，為創(chuàng)新我區(qū)的社會(huì)管理，創(chuàng)建平安榆陽做出積極貢獻(xiàn)。